引用二月四日ホイットニーは民政局の全員（朝鮮部担当を除く）を集め、次のように告示した。

「これからの一週間は、民政局は憲法制定会議の役をすることになる。 マッカーサー将軍は、日本国民のために新しい憲法を起草するという、歴史的意義のある仕事を民政局に委託された。 民政局の草案の基本は、マッカーサー将軍の略述された三原則であるぺきである」

「二月十二日までに、民政局の新憲法草案が完成し、マッカーサー将軍の承認をうけることを希望する。 二月十二日に、自分は日本の外務大臣その他の係官と、日本側の憲法草案についてオフ・ザ・レコードの会合をもつことになっている。 この日本側の草案は、右翼的［＝保守的］傾向の強いものだろうと思われる。 しかし自分としては、外務大臣とそのグループに、天皇を護持し、 かつ彼ら自身の権力として残っているものを維持するための唯一の可能な道は、 はっきりと左よりの［＝進歩的な］道をとることを要請するような憲法を受け容れ、これを認めることだ、 ということを納得させるつもりである」

この言明は占領軍の政策が既存の権力機構を弱体化しつつも、 それを利用しながら改革をおし進めることにあることをハッキリと示している。ホイットニーはさらにいう。

「自分は説得を通じてこういう結論に達したいと希望しているが、説得の道が不可能なときには、 力を用いるといっておどかすことだけではなく、力を用いること自体の授権を、マッカーサー将軍からえている」