引用奉天大会戦、日本海海戦と相つぐ勝利は、日本に対するローズベルト大統領の警戒心をつのらせた。 勢いをかった日本軍が南方進出を企てるのではないかと恐れた大統領は、 七月に陸軍長官タフトを「フィリピン視察」の名目で日本に派遣し、桂首相との間にひそかに「桂=タフト協定」を結ばせた。 一口にいってその目的は、アメリカが韓国における日本の権益を保障するのと引換えに、 日本はフィリピンに関して絶対の保障を与えるというものであった。 こうしてアメリカのアジアにおける植民地は、日本にとって人質の役割を果すことになる。 そのうちにアメリカは「桂=タフト協定」でも安心できなくなり、三年後の一九〇八年、 ルート国務長官と高平全権大使との名で「高平=ルート協定」を結び、 再び日本にフィリピンとハワイの権益保存を保障させようとする。 このとき日本が反対給付としてかち得たのは、日露戦争で手に入れた満州の権益を保全するという約束であった。

引用七月下旬、アメリカ陸軍長官タフトが、フィリピン視察の途中、来日するや、日本政府はアメリカの親日感を強めようと大歓迎をもって迎えたが、 同時に桂首相兼外相は、七月二十七日タフトと会談し、両者はつぎのような諒解に達した。 （一）フィリピンをアメリカのような親日的な国に統治してもらうことは日本にとっても利益であり、 日本はフィリピンに対していかなる侵略的意図をももたない、（二）極東の全般的平和の維持にとっては、 日本、アメリカ、イギリス三国政府の相互諒解を達成することが、最善であり、事実上唯一の手段である、 （三）アメリカは、日本が韓国に保護権を確立することが、日露戦争の論理的帰結であり、 極東の平和に直接に貢献するとみとめる、というのである。 つまりここでは、フィリピンと韓国に対する両国の植民地支配の承認がとり交わされているのであり、この時期の日本政府が、 この桂・タフト協定と第二回日英同盟による植民地支配の相互承認を軸として、 戦後の国際的地位を確保する構想であったことが示されている。